Spolupráce s UNFPA EECARO (2012-)

První, pilotní aktivitou v rámci spolupráce tedy byla organizace dvoutýdenního kurzu nesoucího název 2012 UNFPA Executive Training Course on Population and Development. Tento kurz byl programově i organizačně připraven v průběhu šesti týdnů. Uskutečnil se ve dnech 9. až 21. září 2012 na Albertově a se setkal se s velmi pozitivním ohlasem účastníků i přítomných zástupců UNFPA. Zúčastnilo se jej 16 účastníků z osmi zemí, Albánie, Bosny a Hercegoviny, Bulharsky, Gruzie, Kosovy, Rumunska, Srbska a Turecka. Program zajišťovali z větší části pracovníci Přírodovědecké fakulty, její katedry demografie a geodemografie (9) a katedry sociální geografie a regionálního rozvoje (3), a po jednom zástupci měli externí partneři – Fakulta sociálních věd UK, katedra demografie Fakulty informatiky a statistiky VŠE, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy a Ústavu zdravotnických informací a statistiky. Součástí kurzu byly také návštěvy vybraných pracovišť, Českého statistického úřadu, pražského zastoupení Mezinárodní organizace pro migraci a Výzkumného ústavu práce a sociálních věcí a diskuze s vedením a vybranými pracovníky navštívených organizací.

Do současnosti proběhly s určitými obměnami celkem čtyři kurzy tohoto zaměření. Dva z nich se konaly v Praze (2012 a 2014) a dva v zahraničí (2013 – Antalya, Turecko a 2015 – Sliema, Malta).

Kurzu 2013 UNFPA Executive Training Course on Population and Development, konaného ve dnech 22. září až 3. října 2013 v turecké Antalyi se zúčastnilo opět 16 účastníků z 8 zemí regionu, přičemž své zástupce tehdy nevyslalo jen Bulharsko. Kromě 12 účastníků ze struktur státní exekutivy, zákonodárců i regionální či místní samosprávy se kurzu zúčastnili také čtyři zástupci národních úřadoven UNFPA. Kurz tak přispěl i k navázání těsnějších kontaktů s pracovníky partnerské organizace a stal se východiskem naší další odborné spolupráce. Jeho program zajišťovalo 11 přednášejících, šest z naší katedry, dva z katedry sociální geografie a regionálního rozvoje a tři externisté, zástupci Českého statistického úřadu, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR a Sub-regionálního úřadu UNFPA z Almaty). Obdobně, jako v předcházejícím případě byl kurz účastníky hodnocen kladně. To spolu s úspěšnými mezinárodními audity, procesním a finančním, vedlo k rozšíření spolupráce s regionálním úřadem UNFPA v Istanbulu a podepsání nové, čtyřleté dohody o spolupráci na plánovací období let 2014-2017. 

Na základě nově podepsané dohody a jejího doplňku – ročního plánu práce na rok 2014 byly v roce 2014 realizovány tři aktivity. Nejprve se naše katedra podílela na přípravě a realizaci regionální konference UNFPA s názvem  Population and Development Dialogue: Building Human Capital for Prosperity of Eastern Europe and Central Asia, která se uskutečnila ve dnech 11.-13. června 2014 v pražském hotelu Corinthia. Tato akce byla organizována společně UNFPA a Ministerstvem zahraničních věcí ČR. Zúčastnilo se jí přes sto zástupců vlád a vládních organizací všech zemí regionu Východní Evropy a Střední Asie, včetně několika ministrů, představitelů nevládních organizací i akademické sféry. Přítomni byli také představitelé UNFPA z ústřední v New Yorku a Ekonomické komise OSN pro Evropu v Ženevě. Naše katedra zajišťovala zpravodaje jednotlivých sekcí, v nichž probíhala pracovní jednání konference. Většina účastníků konference zároveň v Křížové chodbě Karolina shlédla multimediální výstavu How to get to 100 – and enjoy it pořádanou naší katedrou ve spolupráci s Population Europe, na kterou navazovalo jejich přijetí a společenský večer. Ten pro účastníky konference uspořádala katedra. Konference byla pokryta sdělovacími prostředky většiny zúčastněných zemí a setkala se s jejich živou odezvou.

Hlavními aktivitami spolupráce katedry s UNFPA se v roce 2014 staly dva dvoutýdenní mezinárodní kurzy s demografickou tématikou, třetí běh kurzu zaměřeného na obyvatelstvo a rozvoj 2014 UNFPA Executive Training Course on Population and Development a pilotní kurz s tématikou populačního prognózování 2014 UNFPA Training Course on Population Projections and Forecasting. Kurzy proběhly paralelně v termínu 24. srpna až 4. září 2014 na Přírodovědecké fakultě UK v Praze na Albertově. Prvního kurzu se zúčastnilo 18 a druhého celkem 17 zástupců všech devíti zemí regionu nepatřících do ruské jazykové oblasti. V rámci rozvojového kurzu před účastníky předstoupilo celkem 16 přednášejících, osm demografů, tři geografové a pět externistů, zástupců Českého statistického úřadu, Fakulty sociálních věd UK, katedry demografie VŠE, Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy ČR, bratislavského Výzkumného demografického centra a Regionálního úřadu UNFPA z Istanbulu (UNFPA EECARO). Pilotní kurz prognózování zajistila katedra vlastními silami. Jestliže u prvního z uvedených kurzů byli k účasti nominováni zástupci širokého spektra organizací včetně vlastního UNFPA, potom rozhodující část účastníků kurzu populačního prognózování tvořili zástupci ústředních orgánů státní statistiky většiny zemí naší skupiny.  Oba kurzy, obdobně jako všechny předcházející, proběhly k plné spokojenosti účastníků i zadavatele. Úspěšně skončil i následný mezinárodní audit. 

Bezprostřední reakcí na uvedené kurzy byl zájem turecké strany, Ministerstva rozvoje Turecké republiky a státní statistiky – Tureckého statistického institutu tlumočený katedře prostřednictvím národní kanceláře UNFPA v Ankaře. Tento zájem vyústil v přípravu a realizaci tří třídenních kurzů nad rámec ročního plánu práce v rámci spolupráce s UNFPA EECARO. Dva kurzy se věnovaly tématu populačního vývoj a regionálního rozvoje a byly určeny pro pracovníky regionálních rozvojových agentur z celého Turecka a jeden, na téma populačního prognózování, byl organizován pro zástupce ministerstev, státní statistiky a akademických pracovišť. V rámci přípravné návštěvy byla dojednána spolupráce s Ústavem pro demografická studia na Univerzitě Hacettepe v Ankaře. Všechny tři zmíněné kurzy zajistili v Turecku tři pracovníci katedry.

V závěru roku 2014 byla katedra navíc požádána o spolupráci při realizaci jednoho z regionálních podprogramů v oblasti reprodukčního zdraví. Ten je zaměřen na využití metod segmentace trhu (MSA – market segmentation analysis) pro potřeby diferencovaného přístupu k distribuci kontraceptiv v zemích regionu v rámci tzv. celkového tržního přístupu (TMA – total market approach). V závěru listopadu 2014 se úvodního výcviku budoucích lektorů zúčastnili dva externí spolupracovníci katedry. Následně v únoru 2015 proběhl na naší fakultě další, tentokrát čtyřdenní výcvik zajišťovaný americkou společností Avenir Health, který absolvovali čtyři zástupci katedry. MSA se tak stala zcela novým druhem aktivity v rámci našeho partnerství.

Po potřebných přípravách byly v roce 2015 realizovány dva pilotní kurzy MSA. První, 2015 UNFPA Training Course on Market Segmentation Analysis, byl uspořádán v Kišiněvě ve dnech 17. - 19. listopadu 2014 za přímé spolupráce a pod přímým odborným dohledem zástupce Avenir Health. Druhý kurz se uskutečnil o měsíc později, od 18. do 20. prosince v Praze. Prvního kurzu se zúčastnilo 10 účastníků, ve druhém byla nominace zúžena na pět osob podílejících se na formulaci Moldavské národní strategie v oblasti reprodukčního zdraví na období 2016-2019.

V roce 2015, stejně jako v roce předcházejícím spočívalo těžiště spolupráce katedry s UNFPA v realizaci kurzů zaměřených na obyvatelstvo a rozvoj a populační prognózování. V pořadí čtvrtý rozvojový kurz UNFPA Executive Training Course on Population, Ageing and Development, který jsme pořádali ve spolupráci s Mezinárodním ústavem pro stárnutí (INIA) – OSN Malta, se konal v maltském Sliemě v termínu od 19. září do 2. října 2015. Opět se jej zúčastnil maximální počet, tedy 18 účastníků z devíti zemí, tentokrát však poprvé také ze zemí patřící do ruské jazykové oblasti (Arménie, Bělorusko a Moldávie). Rozšíření našeho teritoriálního záběru však nebylo jedinou inovací. Za ještě významnější změnu je možné považovat rozdělení kurzu na obecnou část věnovanou demografickým a geodemografickým otázkám, a část zaměřenou na specifické téma, kterým v roce 2015 bylo stárnutí. Na realizaci programu se navíc podílel mezinárodní tým lektorů, v němž, kromě zástupců většiny již dříve uvedených českých pracovišť (8), byli také přední odborníci na problematiku stárnutí z INIA (3), Evropského centra pro politiku a výzkum v oblasti sociální péče ve Vídni (1) a Univerzity v Southamptonu (1). Tato a další navržené inovativní změny se shledaly s pozitivní odezvou mezi účastníky i u zadavatele, a proto bylo rozhodnuto v novém formátu tohoto kurzu pokračovat.

Na základě vlastního hodnocení pilotního kurzu věnovaného populačním projekcím a prognózování jsme navrhli, aby budování národních kapacit v této oblasti pokračovalo formou navazující série praktických kurzů pro omezený okruh zemí i účastníků. S pomocí tohoto vzdělávacího modelu by tak zhruba v průběhu 18 měsíců měl být položeny základy národních prognostických týmů a oficiálního populačního prognózování ve vybraných zemích regionu. Do první skupiny byli vybráni absolventi prvního kurzu z Albánie a Kosova, kteří v průběhu roku 2014 absolvovali první kurz. Albánský tým byl doplněn o další pracovnici státní statistiky, a obě skupiny pak absolvovali dva běhy kurzu 2015 UNFPA Training Course on Population Projections and Forecasting. Oba běhy se uskutečnily v České republice, na Malé Skále a to v termínech 31. května až 5. června a 22. až 28. srpna 2015. V druhém termínu zahájila přípravu dvojice expertů ze Srbska. Účastníci těchto aktivit absolvovali pod vedením zástupců katedry sérii doplňujících přednášek a praktických cvičení zaměřených na analýzu dat oficiální statistiky. V současnosti první dva národní týmy připravují pod vedením lektorů výstupní (absolventskou) populační prognózu. Dva z účastníků kurzu navíc v akademickém roce 2015-2016 nastoupili do doktorského studia Demografie na naší katedře, v jehož rámci dále studují otázky populačního prognózování.

Poslední aktivitou v roce 2015 se stala v rámci spolupráce s UNFPA recenze a revize studie Population policies in low-fertility countries: A review of practices and opinions připravená jedním z mezinárodních expertů UNFPA. Zástupkyně katedry nejprve vypracovala detailní recenzní posudek a po té byl text studie za pomoci stážistky z Mezinárodního ústavu populačních věd (IIPS) v Bombaji revidován.  V současné době se dokončují úpravy textu a publikace se připravuje do tisku.

Podle návrhu ročního plánu na rok 2016 by katedra měla pokračovat v realizaci kurzu Obyvatelstvo a rozvoj, stejně jako v pomoci s tvorbou oficiálních populačních prognóz a s ní spojeného prognosticky orientovaného populačního výzkumu ve vybraných zemích regionu. S ohledem na poptávku budou celostátní prognózy a projekce doplněny o analogické regionální výstupy. V rámci projektu se navíc uvažuje o vytvoření návrhu systému prognóz obyvatelstva, který by zahrnoval všechny úrovně územního členění od národní (celostátní) přes regionální k lokální a který by bylo možné dle potřeby přizpůsobovat informačním potřebám a možnostem jednotlivých zemí regionu. V této oblasti se počítá se spoluprací s australskými kolegy z Queenslandské univerzity v Brisbane, kteří vytvořili programové zázemí používané pro obdobné účely australskou státní statistikou. 

 

Stručný přehled aktivit